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八成報廢車流入拆解黑市 汽車拆解業亟待“雙管齊下”

時間:2012-10-13 08:22  來源:紹興汽車網

  紹興汽車網訊】汽車拆解黑市就像個屠宰場,報廢車被粗暴宰殺后器官、肉、骨頭分類擺放,等著汽車修理廠和車主來挑。這種魚龍混雜的行業亂象已經到了不得不根治的時候了。

  亂象叢生

  汽車在行駛一定的時間后便要進入報廢程序,報廢車輛應該交給正規的拆解企業進行拆解和再回收利用。但目前的狀況卻不容樂觀,業內人士介紹,當前近八成的報廢車輛并沒有直接通過正規企業拆解。據了解,國內目前具備資質的報廢汽車拆解企業共有502家,企業規模小,專業化程度不高等問題尤為突出。2009年,中央財政支出6000萬元支持來自14個省市共60家拆解企業的升級改造。但知情人士透露,由于監管不力,執行效果并不理想,部分企業并沒有將資金用于設備改造。

  相反的,報廢車拆解黑市卻是異?;鸨?,高額利潤是汽車拆解業“匪軍”橫行的主要原因。由于廢舊汽車通過正規拆解所得利潤較低,一般為5000-6000元左右,但是將即將報廢的汽車賣給二手車市,卻可獲利3萬-4萬元。出于高利誘惑,消費者選擇了后者。而這些車流入二手車市后要么流向更偏遠的地區繼續上路,要么就流入拆解黑市。

長安悅翔

  報廢車輛在拆解黑市可“渾身是寶”,拆解后的零件賣出,賺個一兩萬不成問題。一位在黑市工作的拆解工介紹,報廢車進入后,一般先拆下比較搶手的大燈、車窗、車標等外部部件,然后分類拆解內飾件、儀表等,最后拆解ABC柱和動力器件。當然也不一定必須按照這個步驟,一般都是哪里好下手就從哪里開始。

  拆解后的零部件一般是流向汽車修理廠。對于“五大總成”,國家有嚴格的規定:禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車;禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易;禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。但是許多黑市還是置若罔聞、頂風作案,將動力配件更換給車主。

  制度保障

  目前我國的汽車拆解行業還處于發展期,制度保障很不完善。已出臺的政策執行的也不是很“給力”。制定切實可行的政策并強化執行力是接下來需要面對的問題。

  針對汽車拆解行業的困境,近年來力圖整治非法拆解倒賣廢車的政策不斷出臺,以促進行業精細化運作。此次商務部等6部門決定在全國集中開展報廢汽車專項整治工作,并明確了專項整治的四大內容:全面整頓報廢汽車回收拆解企業;大力整治報廢汽車回收拆解市場;嚴厲打擊報廢和拼裝車輛上路行駛行為;建立報廢汽車管理長效機制。

  制度雖然頻出,但是執行效果并不明顯。當前我國主要由商務部門對報廢車回收拆解行業進行行業監督管理,公安部門主要對報廢車進行注銷登記,開具“報廢證明”以及在車輛拆解時進行監銷。但是兩部門都沒有形成系統的監管辦法,也沒有良好的協作管理模式。致使應該進入報廢程序的汽車流入黑市或是繼續上路。

本田歌詩圖

  此外,國Ⅴ標準即將出臺,國Ⅴ將進一步倒逼不合格的二手車退出市場,汽車拆解行業的“原料”也會隨之大增,政府應該出臺具體的政策,整飭和規范亂象叢生的汽車拆解市場。

  拆解黑市之所以火爆,無非是“利益”二字,所以要加大對拆解企業和消費者的補貼和保障。消費者并不都是唯利是圖的,只要補貼到位,消費者一般會選擇正規的拆解企業,因為讓報廢的零件重新流入市場甚至上路,會存在很多安全隱患,最終受害的是消費者自己。

  另外,上游的汽車生產企業和下游的回收再制造公司之間沒有實現聯動與協作也是目前的主要問題之一。在發達國家,報廢車必須送到專門的報廢汽車回收利用企業進行處理?;厥丈虒⒁褕髲U的汽車零件拆卸之后,送到專業的廠家對其中尚有使用價值的部分進行整修和翻新,隨后運往修車廠重新使用。

  但在我國,制造商并不承擔報廢車回收的責任,也沒有對汽車中的限用物質進行管理和控制,向社會提供拆解信息和環保要求就更無從談起。下游的回收和再制造企業也處于探索階段,而政府也沒有針對拆解部件的鑒定制度,據了解,14家整車生產企業和汽車零部件再制造企業試點工作2008年才開始啟動。另外,國內禁止從拆解企業流出的“五大總成”進入再制造企業,直接掐斷這類企業利潤主要來源。作為車企的上游和作為回收再制造企業的下游既無良好的合作關系,也沒有各自承擔應有的義務。

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